ລາວຢືມເງິນ ບໍ່ໄດ້ຕາມເປົ້າ ຍ້ອນເຈົ້າໜີ້ ບໍ່ເຊື່ອໝັ້ນ
2022.02.16
ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປລາວ ສາມາດຣະດົມທຶນການຂາຍພັນທະບັດຢູ່ຕລາດສາກົນໄດ້ພຽງແຕ່ 50 ລ້ານ ໂດລາເທົ່ານັ້ນ ເຖິງວ່າ ຢາກຣະດົມໃຫ້ໄດ້ຫຼາຍກວ່ານັ້ນກໍຕາມ ຍ້ອນວ່າ ຜູ້ໃຫ້ເງິນກູ້ຢືມ ຫຼື ຜູ້ທີ່ຈະຊື້ພັນທະບັດ ເຫັນວ່າ ປະເທດລາວ ເປັນນີ້ຫຼາຍຈົນເກີນເພດານໜີ້.
ມີພຽງທະນາຄານ ຢູ່ຕ່າງປະເທດ 6 ແຫ່ງເທົ່ານັ້ນ ທີ່ຕົກລົງໃຫ້ເງິນກູ້ຢືມ ດ້ວຍການຊື້ພັນທະບັດຂອງລາວ ຫຼັງຈາກທີ່ ຜູ້ທີ່ເຄີຍໃຫ້ເງິນກູ້ຢືມແກ່ລາວຫຼາຍເຈົ້າ ບໍ່ສົນໃຈທີ່ຈະໃຫ້ລາວກູ້ຢືມອີກ ຍ້ອນວ່າ ຣັຖບານລາວ ມີບັນການຈ່າຍໜີ້ຄືນຕາມກຳນົດເວລາ ອີງຕາມການຣາຍງານ ຂອງ IFR ເຊິ່ງເປັນ ເວບໄຊຂ່າວທີ່ ຣາຍງານການວິເຄາະເຣື່ອງການເງິນການຕລາດ.
Fitch ເຊິ່ງເປັນສຖາບັນທີ່ຈັດຄວາມໜ້າເຊື່ອກ່ຽວກັບໃຊ້ໜີ້ ໄດ້ຣາຍງານວ່າ ແຕ່ປີ 2022 ຫາ ປີ 2025 ປະເທດລາວ ຈະຕ້ອງໄດ້ໃຊ້ໜີ້ຕ່າງປະເທດໂດຍສເລັ່ຽປະມານ 1 ຕື້ໂດລາ ຕໍ່ປີ ໃນຂະນະທີ່ເສຖກິຈ ປະເທດລາວ ກຳລັງໄດ້ຮັບຜົລກະທົບຈາກການຣະບາດຂອງໂຄວິດ-19 ສ່ວນວ່າ ໃນປີ 2020 ປະເທດລາວ ຖືກຈັດຢູ່ໃນອັນດັບ C ຫຼື Tripple C ເຊິ່ງເປັນອັນດັບທີ່ຍັງບໍ່ມີຄວາມສາມາດໃຊ້ໜີ້ຄືນໄດ້ໝົດ.
ເຈົ້າໜ້າທີ່ທະນາຄານຊາວໃຕ້ຫວັນ ເຊິ່ງເຮັດວຽກທະນາຄານແຫ່ງນຶ່ງທີ່ ຢຸດໃຫ້ເງິນກູ້ຢືມແກ່ລາວ ໄດ້ກ່າວວ່າ: “ພວກເຮົາໄດ້ລະມັດລະວັງທີ່ສຸດ ໃນການເອົາເງິນໃຫ້ປະເທດລາວ ຢືມ ນັບຕັ້ງແຕ່ປະເທດລາວ ຖືກຈັດອັນດັບຢູ່ໃນປະເທດທີ່ບໍ່ມີຄວາມສາມາດໃນການຈ່າຍໜີ້ສິນຄືນໄດ້ ໃນປີ 2020. ພວກເຮົາຍັງຄົງຈຳກັດໃນການໃຫ້ເງິນກູ້ຢືມແກ່ລາວ ຕາມຄວາມສາມາດຂອງລາວ ທີ່ບໍ່ສາມາດຈ່າຍໜີ້ຄືນໄດ້ ຍ້ອນວ່າ ພວກເຮົາເປັນຫ່ວງໃນຄວາມສ່ຽງທາງດ້ານໜີ້ໃນປະເທດນັ້ນ.”
ໃນເດືອນ ສິງຫາ 2021 ທີ່ຜ່ານມາ, ສຖາບັນ Fitch ທີ່ເປັນສຖາບັນຈັດອັນດັບຄວາມໜ້າເຊື່ອຖືໃນການໃຊ້ໜີ້ ທີ່ມີຫ້ອງການຢູ່ສະຫະຣັຖອາເມຣິກາ ໄດ້ອອກແຈ້ງເດືອນ ເຖິງຄວາມສ່ຽງຈາກພາຍນອກທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກປະເທດມີໜີ້ສິນຫຼາຍ ບວກກັບ ເງິນຕາຕ່າງປະເທດຢູ່ໃນຄັງສໍາຮອງມີໜ້ອຍ ແລະ ການເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງທຶນທີ່ຈຳກັດ ເຊິ່ງປະເທດລາວ ກໍເປັນນຶ່ງໃນປະເທດທີ່ມີຄວາມສ່ຽງແບບນັ້ນ.
ໃນຕົ້ນປີ 2020 ທີ່ຜ່ານມາ, ປະເທດລາວ ຖືກຈັດອັນດັບທາງກ້ານການເງິນເປັນຄັ້ງທຳອິດ ຈາກຕ່າງປະເທດ. ສະຖາບັນ Fitch ແລະ Mody ເຊິ່ງເປັນສະຖາບັນດາຈັດອັນດັບການຈ່າຍໜີ້ ໃຫ້ຄະແນນແກ່ປະເທດລາວ ຢູ່ໃນອັນດັບ B3/B- ເຊຶ່ງເປັນອັນດັບທີ່ບໍ່ມີຄວາມໜ້າເຊື່ອຖືໃນການໃຊ້ໜີ້ຄືນໄດ້.
ເຖີງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ສຖາບັນ Fitch and Mody ກໍໄດ້ຫຼຸດອັນດັບປະເທດລາວລົງອີກໃຫ້ເຫຼືອພຽງແຕ່ Caa2 ແລະ CCC ໃນເດືອນສິງຫາ ແລະ ກັນຍາ ປີ 2020 ຕາມລຳລັບ ເຊິ່ງເປັນອັນດັບທີ່ຫຼຸດລົງກວ່າເກົ່າ ໃນດ້ານຄວາມສາມາດການໃຊ້ໜີ້ຄືນຂອງປະເທດລາວ ຍ້ອນວ່າ ໜີ້ສາທາລະນະເພີ່ມຂຶ້ນ, ເງິນຕຣາຕ່າງປະເທດໃນຄັງສໍາຮອງຫຼຸດລົງ ນັ້ນເປັນປັດໃຈຫຼັກທີ່ເຮັດໃຫ້ ຕ່າງປະເທດກັງວົນວ່າ ປະເທດລາວບໍ່ສາມາດໃຊ້ໜີ້ຄືນໄດ້.
ເຈົ້າໜ້າທີ່ທະນາຄານຢູ່ຕ່າງປະເທດ ອີກທ່ານນຶ່ງ ໄດ້ກ່າວວ່າ: “ການຈັດອັນດັບຄວາມໜ້າເຊື່ອຖືດັ່ງກ່າວ ໄດ້ເຮັດໃຫ້ປະເທດລາວ ຫຼື ຣັຖບານລາວ ພົບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ໃນການລະດົມທຶນຄັ້ງໃໝ່ ຢູ່ ຕລາດສາກົນໄດ້ ຍ້ອນຄວາມສາມາດໃນການຈ່າຍໜີ້ງວດທີ່ຈະມາເຖິງນີ້, ແລະ ພວກເຮົາ (ໝາຍເຖິງເຈົ້າໜ້າທີ່ທະນາຄານ) ຢ້ານວ່າ ໜີ້ສິນໂຕນີ້ມັນຈະເປັນຣະເບີດເວລາ ທີ່ຈະກໍ່ໃຫ້ເກີດວິກຼິດການທາງການເງິນ ໃຫ້ແກ່ປະເທດທີ່ກຳລັງພັທນາ ຄື (ປະເທດລາວ) ຖ່າມກາງບັນຫາການຣະບາດຂອງໂຄວິດ-19.”
ທະນາຄານທີ່ຊື່ວ່າ Cathay United Bank ໄດ້ຮັບສິດໃນການເປັນຜູ້ຈັດຫາເງິນທຶນກູ້ຢືມໃຫ້ແກ່ລາວ ດ້ວຍການຊື້ພັນທະບັດ, ແລະ ທະນາຄານໄທຍ 1 ແຫ່ງ ແລະ ທະນາຄານໃຕ້ຫວັນອີກ 5 ແຫ່ງ ທີ່ຮ່ວມກັນ: ໂດຍ ລວມມີ ທະນາຄານກຸງເທບ ຫຼື Bangkok Bank, ທະນາຄານ First Commercial Bank, ທະນາຄານ Hua Nan Bank, ທະນານ Sunny Bank, ທະນາຄານ Taichung Commercial Bank ແລະ ທະນາຄານ Taiwan Cooperative Bank.
ຜູ້ໃຫ້ເງິນກູ້ຢືມ ໄດ້ວິຈານວ່າ: “[ການທີ່ຣັບຖານລາວ] ມອບສິດໃຫ້ທະນາຄານກາງຂອງຕົນ ໄປຢືມເງິນ ໃນເວລາດຽວກັນ ເຊິ່ງມັນເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນການດຳເນີນການຢຸດສງັກ. ຜູ້ທີ່ເຂົ້າຮ່ວມຢູ່ໃນຕລາດ ໄດ້ກ່າວວ່າ ຜູ້ກູ້ຢືມເງິນ ບໍ່ໄດ້ໃສ່ໃຈເຣື່ອງຕລາດຢ່າງລະອຽດ ໃນເວລາທີ່ໃຫ້ອະນຸມັດໃຫ້ມີການລະດົມທຶນ ແລະ ມັນສະທ້ອນເຖິງ ຄວາມຂາດປະສົບການໃນການຣະດົມທຶນຂອງລາວ.”
ທີ່ຜ່ານມາ ປະເທດລາວ ກໍເຄີຍລະດັບທຶນຈາກການຂາຍພັນທະບັດ.
ປະເທດລາວ ຢືມເງິນດ້ວຍການຂາຍພັນທະບັດ ມູນຄ່າປະມານ 100 ລ້ານ ໂດລາ ທີ່ໄດ້ເຊັນ ໃນເດືອນມີນາ 2019 ຫຼັງຈາກທີ່ໄດ້ມີການເລີ່ມລະດົມທຶນໃນເດືອນທັນວາ 2018. ໃນເວລາດຽວກັນກັບການກູ້ຢືມເງິນອີກ 100 ລ້ານ ໂດລາ ໂດຍ ຜ່ານ ທະນາຄານ Thaipei Fubon Commercial Bank ແຕ່ ການຕົກລົງກູ້ຢືມໄດ້ມີຂຶ້ນຢູ່ໃນເດືອນເມສາ 2019 ຍ້ອນວ່າ ຂາດເງິນສົດ.
ເຈົ້າໜ້າທີ່ທະນາຄານ ຢູ່ໃຕ້ຫວັນອີກ ອີກທ່ານນຶ່ງ ໄດ້ກ່າວວ່າ: “ມັນເປັນທີ່ຈະແຈ້ງວ່າ ຜູ້ກູ້ຢືມ ຄື ປະເທດລາວ ຕ້ອງການຂຍາຍຂອບເຂດການລົງທຶນລະດັບສາກົນ ແຕ່ວ່າ ພວກເຮົາບໍ່ເຫັນຄວາມໂປ່ງໃສ່ໃນປະເທດລາວ.”
ປະເທດລາວ ມີຄວາມພະຍາຍາມຫຼາຍຄັ້ງ ທີ່ຈະລະດົມທຶນຢູ່ຕລາດສາກົນ. ໃນເດືອນມີນາ 2021 ທີ່ຜ່ານມາ, ຣັຖບານລາວບໍ່ປະສົບຜົລສຳເລັດເປັນຄັ້ງທີ 3 ໃນການຂາຍພັນທະບັດ.
ຣັຖບານລາວກໍຍອມຮັບວ່າ ປະເທດລາວ ຍັງຂາດຄັງສະສົມເງິນຕາຕ່າງປະເທດ.
ທ່ານ ພັນຄຳ ວິພາວັນ ນາຍົກຣັຖມົນຕຣີ ໄດ້ກ່າວຢູ່ໃນກອງປະຊຸມສໄມວິສາກັນ ເທື່ອທີ 1 ຂອງສພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 9 ໃນວັນທີ 6 ສິງຫາ 2021 ຕອນນຶ່ງວ່າ: “ມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 11 ກະບໍ່ແມ່ນແຕ່ 11 ດອກ ກ່ອນຫັ້ນ ມະຕິ 7 ມະຕິ 8 ມະຕິ 9 ຂອງຄນະບໍຣິຫານງານສູນກາງສໄມທີ 10 ກໍໄດ້ເວົ້າກັນ ເສຖກິຈມະຫາພາກພວກເຮົາເປັນແນວໃດ ພວກສຫາຍວ່າ ບອບບາງທີ່ສຸດ ຄວາມວ່າ ບອບບາງລະໂຕນີ້ແຫຼະ ຄັງສະສົມເປີະເລີຍ ຊຳເໜືອວ່າ ບໍ່ມີ ແໜ ມີກໍໜ້ອຍ.”
ປັດຈຸບັນ ກະຊວງການເງິນ ບໍ່ມີເງິນແຮຢູ່ໃນຄັງ ໃນເວລາຈ່າຍໜີ້ ຕ້ອງໃຫ້ທນາຄານ ຈ່າຍໃຫ້ກ່ອນ.
ທ່ານ ພັນຄຳ ວິພາວັນ ນາຍົກຣັຖມົນຕຣີ ກ່າວວ່າ: “ການສ້າງຖານ ຜລິດໃໝ່ ຊິແມ່ນ ສົ່ງອອກນັ້ນ ສົ່ງອອກນີ້ ຫຼືວ່າ ການປະຢັດນີ້ ແລ້ວເຮົາຈຶ່ງຈະມີເງິນ ງົບປະມານຂອງເຮົາໄປຝາກໄວ້ນຳທະນາຄານ ຈັ່ງຊິເຫັນເງິນຕາສຳຮອງ ເງິນຕາຕ່າງປະເທດ ມັນເພີ່ມຂຶ້ນ ເພີ່ມຂຶ້ນ ມັນຈັ່ງຊິເຂັ້ມແຂງ ອັນນີ້ລະບໍ່ມີ ກະຊວງການເງິນ ຍາມໃດກະໄປ ໃຫ້ທນາຄານຈ່າຍລ່ວງໜ້າໃຫ້ກ່ອນ ເຮົາຊິເຮັດຈັ່ງຕໍ່ໄປບໍ່ໄດ້ໄດ໋ ພວກສຫາຍ ບໍ່ໄດ້.”
ຜູ້ທີ່ໃຫ້ເງິນກູ້ຢືມ ທີ່ເລືອກເຂົ້າມາສນັບສນູນ ການໃຫ້ເງິນກູ້ຂອງທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ນັ້ນຄື ປະເທດຈີນ ຍ້ອນມີຄວາມໃຊ້ຊິດກັບລາວ ແລະ ມີການສົ່ງເສີມເສຖກິຈຮ່ວມກັນ ຫຼັງຈາກ ໄດ້ມີການເປີດໂຄງການທາງຣົຖໄຟລາວ-ຈີນ ໃນວັນທີ 3 ທັນວາ 2021.
ສຖານບັນ Fitch ໄດ້ກ່າວວ່າ ຈີນຍັງຄົງເປັນແຫ່ງກູ້ຢືມຫຼັກຂອງລາວ ແລະ ມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ທີ່ຈະໂອນໜີ້ໃຫ້ຈີນ ແລ້ວ ລາວຈຶ່ງຈະໃຊ້ໜີ້ຈີນຕາມພາຍຫຼັງ ໃນປີຕໍ່ໄປ.
ທະຫານແຫ່ງ ສປ ຈີນ ໄດ້ຂຍາຍການຖ່າຍໂອນໜີ້ສິນ ກັບ ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປລາວ ໃນກາງປີ 2020 ຊຶ່ງຈະຊ່ວຍກະຕຸ້ນຄັງສະສົມອັດຕຣາແລກປ່ຽນເງິນຕຣາຕ່າງປະເທດ. ຈະມີການຂຍາຍອີກຄັ້ງນຶ່ງ ແລະ ນັ້ນສາມາດເຮັດໃຫ້ເປັນຈຸດສຸມ ໃຫ້ແກ່ຣະບົບການເງິນພາຍນອກ.
ເວບໄຊຂ່າວ IFR ຍັງຣາຍງານວ່າ: ການຂຶ້ນຕຣົງກັບ ຈີນ ໄດ້ນຳໄປສູ່ ຂໍ້ຜູ້ມັດທາງດ້ານໜີ້ສິນເພີ່ມຂຶ້ນ. ໃນເດືອນ ມີນາ ປີ 2021 ທີ່ຜ່ານມາ, ຣັຖບານລາວ ຕ້ອງໄດ້ໃຫ້ຈີນເຂົ້າມາຖືຮຸ້ນຫຼັກຢູ່ໃນໂຄງການສາຍສົ່ງໄຟຟ້າຂອງລາວ ໂດຍ ອະນຸຍາດໃຫ້ ບໍຣິສັດ China Southern Power Grid ເຂົ້າມາດຳເນີນການແທນ ຍ້ອນວ່າ ລາວ ບໍ່ສາມາດໃຊ້ໜີ້ຈີນໄດ້.
ເຈົ້າໜ້າທີ່ທະນາຄານຂອງໃຕ້ຫວັນ ອີກຄົນນຶ່ງໄດ້ກ່າວວ່າ: ພວກເຮົາບໍ່ກັງວົນ ເຣື່ອງໜີ້ສິນຂອງລາວ ຍ້ອນວ່າ ພວກເຮົາເຊື່ອວ່າ ຣັຖບານລາວຈະພະຍາຍາມ ໄປຂໍໃຫ້ຈີນຊ່ວຍເຫຼືອ ໂດຍທີ່ບໍ່ຈຳເປັນທີ່ຈະຕ້ອງມີຂໍ້ກຳນົດດ້ານຄວາມໂປ່ງໄສ ຫຼາຍເກີນໄປ ຄືກັບ ສຖາບັນການເງິນອື່ນໆ.
ໃນເດືອນທັນວາ ປີ 2021 ທີ່ຜ່ານມາ, ຣັຖບານລາວ ແລະ ຈີນ ໄດ້ປະກາດເປີດໂຄງການທາງຣົຖໄຟລາວ-ຈີນ ທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ຈາກຊາຍແດນຈີນ ມາຫາ ແຂວງຫລວງນ້ຳທາ ພາກເໜືອຂອງລາວ ຜ່ານ ແຂວງ ອຸດົມໄຊ, ແຂວງ ຫລວງພຣະບາງ, ແຂວງ ວຽງຈັນ ແລະ ນະຄອນຫລວງວຽງຈັນ ເຊິ່ງເປັນສ່ວນນຶ່ງໂຄງການນຶ່ງແຖບນຶ່ງເສັ້ນທາງ ຫຼື one Belt one Road.
ເຈົ້າໜ້າທີ່ທະນານຄານໃຕ້ຫວັນ ທ່ານນີ້ ກ່າວວ່າ: ພວກກຳລັງລໍເບິ່ງວ່າ ໂຄງການຣົຖໄຟລາວ-ຈີນ ຈະສາມາດກະຕຸ້ນເສຖກິຈລາວ ດ້ວຍການສົ່ງເສີມການຄ້າ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວກັບປະເທດຈີນ.
ເສຖກິຈປະເທດລາວ ມີການຂຍາຍໂຕໃນປີ 2021 ເຊິ່ງໃນເດືອນ ສິງຫາ ປີ 2021 ທີ່ຜ່ານມາ, ທະນາຄານໂລກໄດ້ປະເມີນວ່າ ລວມຍອດຜລິດຕະພັນພາຍໃນ ຫຼື GDP ຂອງລາວຂຍາຍໂຕ 3.6 ເປີເຊັນໃນປີ 2021 ທຽບໃສ່ປີ 2020 ຂຍາຍໂຕ 0.3 ເປີເຊັນ.
ກະຊວງການເງິນໄດ້ອອກວາລະສານຊື່ວ່າ “ວາລະສານໜີ້ສິນສາທາລະນະ” ສະບັບປີ 2020 ໄດ້ຣາຍງານວ່າ: ໃນ 2020 ປະເທດລາວມີໜີ້ສິນທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດທັງໝົດປະມານ 13 ຕື້ ໂດລາ.